Профессиональная подготовка

Раздел: «Оказание содействия Договаривающимся Сторонам»

Статья 4.5 Конвенции гласит, что «Договаривающиеся стороны способствуют подготовке компетентных специалистов для исследования, надзора и управления водно-болотными угодьями». Квалифицированный персонал, особенно в таких областях, как управление, образование и администрирование, имеет решающее значение для эффективной охраны и разумного использования водно-болотных угодий и их ресурсов.

При создании программ профессиональной подготовки необходимо уделить внимание следующим вопросам:

  • определение потребностей в подготовке;
  • анализ потребностей в подготовке для определения различных потребностей, характерных для регионов, стран и угодий;
  • целевая аудитория (от программ просвещения для широкой общественности и лиц, ответственных за разработку политики, до профессиональной подготовки лиц, непосредственно участвующих в управлении водно-болотными угодьями и практическом использовании водно-болотных угодий);
  • тематика (обеспечение управляющих и администраторов водно-болотных угодий профессиональными знаниями, необходимыми для внедрения, отстаивания и реализации концепции разумного использования водно-болотных угодий).

Типы подготовки, особенно актуальные для профессионалов, которые применяют на практике методы разумного использования водно-болотных угодий:

  • курсы подготовки в области комплексного управления (объединение специалистов из различных областей для выработки общего понимания и единого подхода);
  • курсы подготовки в области управления водно-болотными угодьями (включая информацию о самых современных методах);
  • курсы подготовки специалистов на местах, например, инспекторов и лесничих (для обеспечения общего представления о концепции разумного использования, исполнения законодательства и просвещения населения); и
  • «обучение обучающих», чтобы они могли самостоятельно воспроизвести курсы или семинары в других местах.

Мероприятия по профессиональной подготовке должны иметь каталитический эффект, обеспечивая участие правительственных и неправительственных организаций, передачу приобретённых знаний, например, от специалистов на региональном уровне потенциальным инструкторам на местном уровне. Учебные пособия и прочие информационные материалы должны непрерывно обновляться и совершенствоваться.

Секретариат Рамсарской конвенции уделяет приоритетное внимание оказанию содействия Договаривающимся Сторонам в организации профессиональной подготовки и наращивании потенциала в области сохранения водно-болотных угодий. В одной только Африке, например, в течение всего лишь нескольких лет Секретариат организовал или способствовал организации учебных семинаров и практикумов по разумному использованию водно-болотных угодий на региональном уровне в Камеруне, Гане, Сенегале, Уганде и Замбии, и на национальном уровне в Анголе, Бенине, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Чаде, Джибути, Гвинее, Мадагаскаре, Мавритании, Мозамбике, Нигерии, Судане и Танзании. Кроме того, ряд других подобных семинаров финансировался через Фонд малых грантов Рамсарской конвенции, а в неотропическом регионе программа Конвенции «Водно-болотные угодья для будущего» полностью сосредоточена на оказании содействия в подготовке и наращивании потенциала в области сохранения водно-болотных угодий.

Кроме того, в период с 1994 по 2004 гг. Генеральный секретарь Рамсарской конвенции возглавлял совет директоров Международных курсов по управлению водно-болотными угодьями и восстановлению водно-болотных угодий, которые в течение указанного периода проводились Учебно-консультативным центром по вопросам водно-болотных угодий (Wetlands Advisory and Training Centre — WATC) в г. Лелистад (Нидерланды), и Курсов по управлению водно-болотными угодьями в Восточной Африке (East African Wetland Management Course — EAWMC), которые представляли собой инициативу в области подготовки управляющих водно-болотными угодьями и были организованы Учебным институтом Службы охраны диких животных Кении (Kenya Wildlife Service Training Institute — KWSTI) совместно с WATC.

За последние годы новые подходы к проблеме наращивания потенциала приобретали все больший региональный акцент, и поэтому подготовку можно приспособить к конкретным потребностям отдельных регионов. В мае 2005 г. правительство Нидерландов уведомило Постоянный комитет Рамсарской конвенции о том, что Консультативный совет RIZA был преобразован в «Консультативный совет по вопросам наращивания потенциала для Рамсарской конвенции» [Advisory Board on Capacity Building for the Ramsar Convention], отметив, что нидерландское правительство с удовольствием продолжит оказывать свою активную поддержку Конвенции, и что оно будет продолжать поддерживать мероприятия, направленные на наращивание потенциала членов сообщества Рамсарской конвенции. Под председательством Генерального секретаря Рамсарской конвенции члены Консультативного совета — обладающие большим опытом образовательные организации RWS-RIZA, Wageningen International, Институт ЮНЕСКО-ИГЕ по образованию в области водных ресурсов, Wetlands International и Tour du Valat, а также представители Министерства сельского хозяйства, природы и качества продовольствия Нидерландов — работают над тем, чтобы донести информацию о ценностях водно-болотных угодий, а также знания и методы использования водно-болотных угодий, предусмотренные Рамсарской конвенцией, до практикующих специалистов во многих частях мира.

Среди прочих недавних событий можно отметить создание в 2003 г. «Регионального учебного и научно-исследовательского центра Рамсарской конвенции по исследованию водно-болотных угодий в западном полушарии» в научно-техническом комплексе City of Knowledge (город знаний) в Панама-сити (Панама) в соответствии с соглашением между правительством Панамы и Конвенцией о водно-болотных угодьях; его цель состоит в «поощрении научных исследований в области разумного использования водно-болотных угодий и управления ими в странах Америки посредством обучения и разработки инструментов для оценки воздействия, методологий и стимулирования экономически эффективного использования, а также создания механизмов для обмена информацией».

В настоящее время штат этого центра, известного под своим испанским акронимом CREHO, состоит из трёх сотрудников, которые считаются ассоциированными сотрудниками Секретариата Рамсарской конвенции и осуществляют полный спектр деятельности; веб-сайт центра.

Другие статьи: