Разработка национальной политики по водно-болотным угодьям

Главная /   — Далее  Рамсарская конвенция / Разработка национальной политики по водно-болотным угодьям

Раздел: «Оказание содействия Договаривающимся Сторонам»

a) Институциональные и организационные механизмы

Начиная с 1-го заседания Конференции Договаривающихся Сторон (Кальяри, 1980 г.) и впоследствии ещё неоднократно Стороны Рамсарской конвенции отмечали, что Национальная политика сохранения водно-болотных угодий является основой для реализации концепции разумного использования.

Для оказания помощи Договаривающимся Сторонам в разработке Национальной политики по водно-болотным угодьям Конференция Сторон приняла Указания по разработке и реализации национальной политики по водно-болотным угодьям (Резолюция VII.6, 1999 г.), которые доступны на веб-сайте Рамсарской конвенции и в Руководстве Рамсарской конвенции (№ 2).

Указания настоятельно рекомендуют Сторонам, ещё не принявшим национальную политику по водно-болотным угодьям, разработать национальные стратегии или политику в отношении водно-болотных угодий или включить в национальные стратегии в области охраны окружающей среды или сохранения биологического разнообразия разделы, специально посвящённые водно-болотным угодьям; в документе также даётся общая схема широкомасштабного межотраслевого консультативного процесса разработки политики для разрешения проблем, связанных с противоречащими друг другу интересами, и усиления чувства сопричастности к национальной политике у всех заинтересованных сторон.

Кроме того, при планировании политики в отношении водно-болотных угодий в национальном и региональном масштабах можно использовать два других директивных документа, согласованных КС, а именно Указания по включению задач сохранения и разумного использования водно-болотных угодий в систему управления речными бассейнами (Резолюция VII. 18, 1999 г.) и Принципы и указания по включению задач сохранения водно-болотных угодий в систему комплексного управления прибрежными зонами (КУПЗ) (Резолюция VIII.4, 2002 г.).

b) Законодательство

С принятием Рекомендации 4.4 в 1987 г., Конференция Договаривающихся Сторон призвала Стороны пересмотреть свои правовые механизмы с тем, чтобы национальные, провинциальные и местные законы и институты страны, оказывающие воздействие на охрану и разумное использование водно-болотных угодий и продукты, производимые водно-болотными угодьями, не противоречили друг другу или не сохраняли пробелы или неточности.

На КС-7 в 1999 г. в ходе проведения технической сессии, посвящённой составлению национальных планов сохранения и разумного использования водно-болотных угодий, Стороны ознакомились с содержательным справочным документом, подготовленным ведущим экспертом по правовым вопросам в области охраны окружающей среды, и приняли Указания по такому пересмотру законов и институтов, проект которых был составлен экспертами из Центра права в области охраны окружающей среды МСОП и доработан во время рабочих семинаров, проходивших в Секретариате Рамсарской конвенции.

Указания по пересмотру законов и институтов с целью содействия сохранению и разумному использованию водно-болотных угодий (приняты Резолюцией VII.7) предусматривают поэтапный план создания группы экспертов по пересмотру законов и содержат детальное описание различных этапов, необходимых для оценки эффективности существующих правовых и институциональных мер с точки зрения содействия сохранению и разумному использованию водно-болотных угодий, включая определение отраслевых правовых и институциональных мер, которые прямо или косвенно затрагивают водно-болотные угодья. Упомянутые Указания и справочный документ содержатся в Руководстве Рамсарской конвенции по разумному использованию водно-болотных угодий (№ 3).

Клэр Шайн [Clare Shine], разработавшая справочный документ для КС-7, также является, вместе с покойным Сириллом де Клеммом [Cyrille de Klemm], соавтором книги Водно-болотные угодья, водные ресурсы и право: использование закона для содействия сохранению и разумному использованию водно-болотных угодий. [Wetlands, Water and the Law: using the law to advance wetland conservation and wise use] (Центр права в области охраны окружающей среды МСОП, 1999 г.), 332 страницы, доступна в Отделе службы публикаций МСОП по адресу: 219c Huntingdon Road, Cambridge CB3 0DL, United Kingdom (fax +44 1223 277175).

Другие статьи:

Водно-болотные угодия:

Классификатор:

Выборки:

Водные колонии:

Приложения: