Что такое Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях?

Раздел: «Рамсарская конвенция»

Конвенция о водно-болотных угодьях является межправительственным договором, принятым 2 февраля 1971 г. в иранском городе Рамсар, расположенном на южном побережье Каспийского моря. В связи с этим, хотя в современных документах её обычно называют «Конвенция о водно-болотных угодьях (Рамсар, Иран, 1971 г.)», широкую популярность получило её краткое название — «Рамсарская конвенция». Рамсарская конвенция является первым из современных глобальных межправительственных договоров в области охраны и устойчивого использования природных ресурсов, однако, по сравнению с более поздними конвенциями, её положения являются относительно прямолинейными и общими. В последующие годы Конференция Договаривающихся Сторон осуществляла дальнейшую разработку принципов и уточнение текста соглашения, и с успехом адаптировала работу Конвенции к меняющимся взглядам, приоритетам и тенденциям экологического мышления.

Официальное название договора, Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц, отражает первоначальный акцент, который делался на охрану и разумное использование водно-болотных угодий как местообитаний водоплавающих птиц. С годами, однако, Конвенция расширила сферу своего действия и охватила все аспекты охраны и разумного использования водно-болотных угодий, признав водно-болотные угодья экосистемами, которые имеют исключительно важное значение для сохранения биологического разнообразия и для благосостояния человека, и, таким образом, в полной мере реализовав текст Конвенции. По этой причине все более широкое использование краткого варианта названия договора — «Конвенция о водно-болотных угодьях» — является совершенно уместным. (Изменение названия конвенции требует внесения поправок в саму конвенцию, что представляет собой весьма затруднительный процесс, который в настоящее время не является предметом рассмотрения Договаривающихся Сторон).

Конвенция вступила в силу в 1975 г., и к настоящему времени (по состоянию на декабрь 2006 г.) к ней присоединились 153 Договаривающихся Стороны, или государства-члена, со всего мира.

Хотя основной идеей Рамсарской конвенции является устойчивое использование всех водно-болотных угодий, её наиболее известный механизм — Список водно-болотных угодий международного значения («Рамсарский список»): в настоящее время Стороны внесли в этот список более 1 634 водно-болотных угодий с целью обеспечения особой охраны «Рамсарских угодий», занимающих площадь 145 миллионов гектаров (1,45 миллионов квадратных километров), что превышает территории Франции, Германии, Испании и Швейцарии, вместе взятых.

Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) служит Депозитарием Конвенции, однако Рамсарская конвенция не является частью системы конвенций и соглашений в области охраны окружающей среды Организации Объединённых Наций и ЮНЕСКО. Конвенция подчиняется только Конференции Договаривающихся Сторон (КС), и ответственность за текущий контроль за её осуществлением возложена на Секретариат, который действует при Постоянном комитете, избираемом КС. Секретариат Рамсарской конвенции расположен в офисе Всемирного союза охраны природы (МСОП), в г. Гланд в Швейцарии.

Цель Рамсарской конвенции, принятая Договаривающимися Сторонами в 1999 г. и уточнённая в 2002 г., заключается в «сохранении и разумном использовании всех водно-болотных угодий путём осуществления местных, региональных и национальных действий и международного сотрудничества, как вклад в достижение устойчивого развития во всем мире».

Другие статьи: